Газ в обмен на трубы: сделка СССР и ФРГ

Газ в обмен на трубы: как СССР и ФРГ связали поставки топлива с кредитом#

Строители магистрального газопровода отдыхают после смены. 29 августа 1976 года.

Сделка, заключённая Советским Союзом и ФРГ, объединила три разных потока: немецкие трубы и оборудование отправлялись на восток, советский газ — на запад, а банковский кредит помогал оплатить поставки. Договорённости подписали 1 февраля 1970 года в эссенском отеле «Кайзерхоф». На церемонии присутствовали министр внешней торговли СССР Николай Патоличев и министр экономики ФРГ Карл Шиллер.

Трубы требовались уже в 1970 году, тогда как первый советский газ поступил в ФРГ лишь через три года и восемь месяцев после подписания документов. Кредит связал контракты, сроки которых не совпадали: немецкие заводы получали оплату за продукцию, а Внешторгбанк СССР возвращал деньги из выручки за проданное топливо.

От месторождений до потребителей — тысячи километров#

Во второй половине 1960-х годов геологи обнаружили крупные месторождения газа на севере Западной Сибири. Чтобы доставить топливо потребителям, требовались магистрали протяжённостью в тысячи километров. Министерство газовой промышленности под руководством Алексея Кортунова занималось и освоением месторождений, и строительством трубопроводов. Руководители Тюменской области тем временем просили направить специалистов и помочь с жильём, школами и дорогами для новых посёлков.

Трубы в СССР производили, но одних собственных мощностей было недостаточно. В 1967 году заместитель министра газовой промышленности Юрий Боксерман говорил о нехватке труб и оборудования необходимого качества. Недостающее собирались приобрести за рубежом.

Трубы большого диаметра позволяли транспортировать значительные объёмы газа по одной магистрали. Однако для такой работы требовались подходящая сталь и надёжные сварные соединения. Материала, пригодного для трубопроводов высокого давления, не хватало.

Интересы Москвы и Бонна#

Немецкие компании Mannesmann и Thyssen были заинтересованы в крупном заказе, а банки оценивали, каким образом СССР сможет вернуть заём. Ruhrgas уже закупала газ в Нидерландах и должна была принимать во внимание обязательства перед прежними поставщиками. Министр экономики Баварии Отто Шедль рассматривал восточные поставки как дополнительный источник топлива для промышленности региона. Алексей Кортунов, со своей стороны, нуждался в трубах и оборудовании для советских месторождений и магистралей.

28 апреля 1969 года на Ганноверской ярмарке Патоличев и Шиллер обсуждали экономическое сотрудничество. Канцлером ФРГ тогда был Курт Георг Кизингер. К концу года переговоры приблизились к завершению, а окончательно сделку оформило правительство Вилли Брандта. Она стала частью восточной политики нового канцлера.

Историк Франк Бёш отмечал, что переговоры, кредитование и строительство начались до нефтяного кризиса 1973 года. Кризис изменил обстоятельства, в которых ФРГ стала получать советский газ, но сами договорённости были достигнуты раньше.

В Москве рассчитывали, что немецкие предприятия, получившие заказы из СССР, будут заинтересованы в продолжении торговли даже при политических разногласиях. В документах зафиксировали объёмы, сроки и порядок расчётов. Однако готовность сторон поддерживать коммерческие связи зависела и от того, оставались ли они выгодными.

Кредит, трубы и газовые платежи#

Mannesmann и Thyssen получили заказ примерно на 1,2 млн тонн труб. Поставки планировалось осуществлять в течение трёх лет, начиная с 1970 года. Для финансирования закупки консорциум из 17 банков во главе с Deutsche Bank предоставил Внешторгбанку СССР кредит на 1,2 млрд марок ФРГ (DM).

Отдельный контракт предусматривал, что Ruhrgas купит у «Союзнефтеэкспорта» более 52 млрд м³ газа за двадцать лет. Внешторгбанк рассчитывался за трубы по мере выполнения заказа. После запуска газопровода Ruhrgas перечисляла деньги за топливо на счёт советского банка в марках. Как сообщал Deutsche Bank, полученные средства использовали для погашения кредита.

В докладе заместителя министра внешней торговли А. Н. Манжуло от 12 августа 1971 года говорилось, что за 1970 год СССР получил трубы и оборудование стоимостью 56 млн рублей. Эта сумма отражала советскую оценку ввезённой продукции; немецким заводам платили в марках.

В том же докладе на 1974 год планировалась поставка 1 млрд м³ газа. В следующие годы объём должен был увеличиться до 3 млрд м³ ежегодно — это превышало средний годовой показатель, предусмотренный двадцатилетним контрактом.

Москва вела переговоры о кредитах и рынках сбыта также с США. В соглашении с ФРГ удалось соединить обе задачи: получить финансирование и обеспечить покупателя для советского газа.

Стройка до начала экспорта#

В 1972 году советские газовики начали промышленную разработку Медвежьего месторождения на севере Тюменской области. Оттуда топливо направляли по внутренней системе Медвежье — Надым — Пунга. После укладки труб требовалось поддерживать работу компрессорных станций, средств связи и оборудования вдоль трассы.

В воспоминаниях, опубликованных профсоюзной организацией «Газпром трансгаз Югорск», описано начало работы линейно-производственной диспетчерской станции: сначала она размещалась в трёх вагончиках в сорока километрах от Надыма. В январе 1973 года там числились 33 работника. До первых поставок газа в ФРГ оставалось меньше года.

Транзитный маршрут через Чехословакию стороны согласовали в 1970 году. С 1967 года там уже работал газопровод «Братство». В апреле 1971-го была создана организация Transgas. По данным чешского оператора NET4GAS, в течение следующих двух лет строители проложили около 1100 км трубопроводов номинальным диаметром 900 и 1200 мм и возвели три компрессорные станции.

Новые линии направлялись к Вайдхаусу, австрийскому Баумгартену и границе ГДР. 1 октября 1973 года Ruhrgas приняла первый советский газ в Вайдхаусе.

Расширение торговли и новые расчёты#

29 октября 1974 года банковский консорциум предоставил Внешторгбанку ещё 1,5 млрд марок ФРГ для новой сделки по поставкам труб. Об этом сообщал годовой отчёт Deutsche Bank. Новый кредит был на четверть больше первого. Основным источником его погашения, как и прежде, предполагалась выручка от продажи газа в ФРГ.

В 1974 году страны СЭВ договорились построить газопровод «Союз» от Оренбургского месторождения до западной границы СССР. Согласно докладу Управления технологической оценки Конгресса США, трубы для проекта поставляли, среди прочих, компании из ФРГ.

Строительство газопровода «Союз» — проекта стран СЭВ, соединявшего Оренбург с западной границей СССР. 29 августа 1976 года.

В начале 1980-х годов в ФРГ обсуждали, какой объём газа закупать в СССР, учитывая поставки из других стран, запасы в хранилищах и возможные перебои. В ноябре 1981 года Ruhrgas подписала с советской стороной очередной крупный договор. Это произошло уже после ухудшения отношений, вызванного вводом советских войск в Афганистан. Противостояние вокруг нового экспортного газопровода стало отдельной частью истории торговли между СССР и западными странами.

Первый заказ обеспечил советские магистрали трубами, а контракт с Ruhrgas дал им покупателя на двадцать лет. Банковский кредит связал эти соглашения: заводам платили за трубы заёмными средствами, а Внешторгбанк погашал долг из поступлений за газ.